街道社區是離群眾最近的地方，群眾有訴求第一個想到的就是社區。近年來，鶴崗市興山區社會工作以“五社聯動”機制為主線，推動基層治理體系及治理能力的現代化，實現“共建共治共享”，進一步發揮社會工作在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面的積極作用，使社工站成為承接基層民政服務職能的大平臺、服務基層群眾的大陣地。有效滿足社區群眾多元化、個性化、專業化的服務需求，打造社工是支撐、慈善是資源、志愿者是幫手的基層社會服務新模式，有力促進全市社會工作跨越式發展。

      一、背景情況

      “五社聯動”是指社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源，以提升基層治理能力、建設“共建共治共享”的社會治理共同體為目標，堅持黨建引領，社區居委會發揮組織作用，以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區志愿者為輔助、以社會慈善資源為補充的現代基層治理行動框架。當前，我國進入新發展階段，在這推動民政工作高質量發展的大背景下，社工站應運而生。2021年9月，鶴崗市民政局指導，興山區民政局、溝北街道、鶴崗市翌輝社會工作發展促進中心三方協力，共同建立了鶴崗市首家市級社工站——興山區溝北街道社工站。2022-2023年，完成了溝南街道社工站、嶺南街道社工站、嶺北街道社工站的協議簽訂工作。持續推動社工站規范化建設，提高社工站質效，提升專業服務水平，推動了基層治理體系建設，為構建良好社區秩序、充分滿足社區居民服務需求打下了堅實的基礎。

       二、主要做法及成效

      （一）以思想破局為切入點，創新提升基層治理理念。為高質量推進鶴崗市社工站建設，在鶴崗市民政局、黑龍江省社會工作協會的指導下，由興山區區民政局、鶴崗市翌輝社會工作發展促進中心聯合主辦開展一系列社工站能力建設培訓，包括“社會工作發展與社工站建設”、“社區治理項目運營及服務經驗分享”等，推動社會工作人才隊伍建設，助力基層治理提質提效。

      （二）以提質增效為著力點，開展社會救助對象服務。溝北街道社工站嚴格落實省廳要求，按照“一站一特色、一試點一品牌”的工作思路，以社會救助對象為特色服務，運用多元專業方法回應需求，一是對救助對象進行入戶調研排查和評估，形成救助對象服務檔案，結合評估情況制定服務計劃，有針對地開展精準化服務。二是為轄區困難婦女開展“花開半邊天，共繪同心圓”婦女互助小組活動，為轄區低保、低收入中老年人開展“健康養生”小組服務活動，使社工站成為民政服務的幫手、為民服務的助手、政策落地的抓手。

      （三）以正向引領為發力點，滿足社區居民多方面服務需求。興山區溝北街道社工站運用專業服務主動對接困難群眾需求，持續探索具有示范性的社會工作站：3月3日，通過入戶走訪宣傳的方式深入到居民家中進行宣傳，以家庭為單位共同學習優秀傳統美德；通過張貼海報的方式動員社區力量，營造弘揚優秀精神氛圍；通過志愿清潔社區內垃圾，踐行志愿服務行動，增強志愿服務力量。3月8日，開展“暖心舉措、社工入戶走訪慰問困難女性”活動，為她們送去節日的祝福。同時，在轄區進行了保護女性權益的宣傳，鼓勵女性學習法律知識、掌握法律技能、增強婦女維護自身權益的意識和能力。通過系列活動的開展，從身邊做起、從小事做起，將正向引領落到實處，將社工力量融入生活。

      三、經驗啟示

      “五社聯動”的社區治理工作思路，有助于優化社區環境秩序、制度秩序。區民政局通過大力推進社工站建設，有效促進了居民的社會參與度，加強了居民溝通，有效保障了其利益表達，為高質量推進基層治理積累了經驗。一是堅持持續推動社工站建設工作落實。多措并舉解決人員配置、辦公場地等問題，同時通過社會招聘方式，吸引積極報考社工站，為社工站建設增能助力。二是狠抓試點示范、以點帶面帶動其他社工站同向發展。積極發揮溝北興發社區社工站“市社工站建設試點工程”的作用，帶動溝南街道社工站、嶺南街道社工站、嶺北街道社工站建設完善，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。